Сегодня Митт Ромни назвал Бенгази столицей Ливии (это Триполи) и, по-видимому, перепутал консульства и посольства. Я подумал, что это был бы удобный вопрос для тех, кто разбирается с визами и тому подобным, когда интересуется консульствами и посольствами.
Итак, вопрос - с точки зрения путешественника, в чем разница между посольством и консульством, и для чего бы вы использовали каждое из них?
Чувак, эти ответы сбиты с толку. Что понятно, потому что это сложно, но цитирование Википедии не поможет. Вот мое понимание, основанное на обладании дипломатическим паспортом в течение 18 лет и видя все это из первых рук и поближе.
Итак, на чистоплотном практическом уровне, Doc’s got it right: посольства и консульства практически взаимозаменяемы с точки зрения путешественника, так как обычно они оба предоставляют консульские услуги, такие как визы. При прочих равных условиях, как правило, лучше иметь дело с посольством, так как они, как правило, больше и лучше обеспечены ресурсами, а иногда и справляются с вещами, которые консульства не предоставляют. (Есть исключения, например, иногда посольства в неудобно расположенных столицах передают оформление виз на аутсорсинг консульствам в более крупных городах, но это случается редко). В случае сомнений, проверьте сайт или позвоните им.
На легальном уровне, позвольте мне попробовать немного уточнить терминологию.
Теоретически венские конвенции пытаются разделить роли дипломатов и консулов, чтобы дипломаты-посольства заботились о межгосударственных отношениях, а консульства должны заниматься повседневной хрюстящей работой по предоставлению консульских услуг. На практике, однако, эти роли счастливо запутаны; в то время как консульства не занимаются межгосударственной дипломатией, практически все посольства занимаются консульскими услугами. Иногда в посольстве есть отдельный “консульский отдел”, который может даже находиться в другом месте, но он все равно контролируется послом и, таким образом, является неотъемлемой частью посольства.
Наконец, иметь полноценное консульство без соответствующего посольства было бы необычно в крайнем случае. (Я знаю один случай, генеральное консульство Эстонии в Сиднее, и они заменяют его посольством в Канберре в 2015 году). Более распространенным является то, что посол аккредитован в нескольких странах, а “под” страны без посольства имеют почетные консульства.
С точки зрения путешественника, разница почти нулевая.
Как посольства, так и консульства являются представительными отделами правительства иностранного государства в другой стране.
Технически посольство - это то место, где базируется “посол”. Так как для конкретной страны может быть только один посол, то (максимум) может быть только одно посольство. Так как посол является самым высокопоставленным представителем этого иностранного правительства, посольство, таким образом, также считается самым высоким уровнем представительства.
Консульство похоже, но обычно считается нижестоящим из-за отсутствия посла. Консульства, как правило, меньше - часто это скорее офис, где посольство часто удваивается по сравнению с фактической резиденцией посла и некоторых его сотрудников.
Некоторые страны могут не иметь посольства в определенной стране, а иметь только консульство в ней. Это будет происходить в ситуации, когда в стране нет назначенного посла.
С точки зрения путешествий, обе страны, как правило, предоставляют одни и те же услуги, и, как правило, местонахождение будет гораздо более актуальным, чем название. В некоторых случаях консульства могут быть медленнее обрабатывать запросы, так как они могут просто передать их в посольство, а не делать это сами. например, консульство Австралии в Сан-Франциско не выдает новые паспорта - они направляются в посольство в Вашингтоне, однако все запросы на получение паспорта от людей, находящихся в районе Сан-Франциско, должны быть сделаны через местное консульство и не могут быть отправлены непосредственно в посольство!
Два сильно проголосовавших ответа не совсем верны. Посольства представляют интересы своей страны, консульства обслуживают население (EDITED, см. комментарии ниже). Конечно, каждая страна имеет некоторую свободу в организации своей дипломатической сети, но это общая идея, и она регулируется международными договорами.
Чтобы взять пример из первых рук, чтобы получить продление паспорта или любой другой официальный бизнес, связанный с моей родной страной, я должен обратиться в консульство, not посольство. Уловка заключается в том, что большинство посольств также имеют “консульский отдел” (что-то вроде консульства внутри посольства) но это не правило или данное. Редко, но возможно, что у посольства его нет. В этом случае оказавшийся в затруднительном положении путешественник, который явился бы за срочными документами, или виза, вообще не была бы получена, а вместо этого была бы отправлена в (генеральное) консульство, часто в другой город, возможно, даже в другую страну. Это может показаться несколько теоретическим различием, потому что это не очень распространенное явление, но оно случается.
Некоторые примеры:
Даже если посольство предлагает консульские услуги, не редкость, что в рамках одного посольства есть несколько полноценных консульств (например, в таких больших странах, как США, или в нескольких небольших странах, обслуживаемых одним посольством). Поэтому наличие консульства без посольства на самом деле не такая уж и редкость. В экстренных случаях это, вероятно, не имеет значения, но если вам нужна виза или новый обычный паспорт, часто существует только одно консульство, и оно вполне может находиться в городе, где нет посольств.
В общем, посольства и консульства на самом деле не являются взаимозаменяемыми, и во всех этих случаях это имеет практическое значение. Как путешественнику, все, что вам нужно - это консульские службы и соответствующая страна должна предоставить информацию о том, как вы собираетесь их получить. Даже если в конце дня это будет означать появление по адресу посольства, вас не волнует и вам не нужно посольство per se (кстати, как гражданин ЕС, при определенных условиях, вы можете получить их через дипломатическую сеть другого государства-члена ЕС).
Посольство представляет страну, имеющую дело с правительством принимающей стороны. На страну всегда есть только одно посольство, его возглавляет посол.
Консульство представляет страну, имеющую дело с частными лицами. В каждой стране может быть много консульств, может быть много консулов.
Путаница возникает из-за того, что чаще всего здание, в котором находится посольство (дипломатическая миссия), также называют посольством. А чаще всего в здании находится и главное консульство. С точки зрения путешественника, Вас интересуют только консульские услуги.
Из Википедия :
Политическое звание “Консул” используется для официальных представителей правительства одного государства на территории другого, обычно действующих в целях оказания помощи и защиты граждан собственной страны консула, а также для содействия торговле и дружбе между народами двух стран. Консул отличается от посла тем, что последний является представителем главы одного государства в другом. Из одной страны в другую может быть только один посол, представляющий главу первого государства во второй, и его обязанности вращаются вокруг дипломатических отношений между двумя странами; однако может быть несколько консулов, по одному в каждом из нескольких крупных городов, оказывающих помощь в бюрократических вопросах как гражданам собственной страны консула, выезжающим или проживающим за границей, так и гражданам страны, в которой проживает консул, желающим отправиться в страну консула или торговать с ней.
Посольство является официальным “связующим звеном” между одной страной и другой. Это “мост” между нашим госдепартаментом и их министерством иностранных дел или эквивалентом. Если вы не являетесь должностным лицом Госдепартамента, послом, по крайней мере (первым, вторым или третьим) “секретарём”, или частью их вспомогательного персонала, вы не принадлежите к нему.
Консульство - это то место, где делаются “повседневные” дела. Например, штампование паспортов и виз для путешественников, а также принятие мер для того, чтобы путешественники были в безопасности в чужой стране.
Каждая страна может иметь только одно посольство в другой стране, но страна может иметь столько консульств (в стольких городах), сколько необходимо для “выполнения работы” по обеспечению безопасности и благополучия выезжающих граждан, а также прибывающих иностранных граждан.