Это буквально означает, что авиакомпания планирует запуск международного маршрута, но не может легально эксплуатировать рейс, пока не будут получены различные разрешения правительства. В международных рейсах страны отправления и назначения должны согласиться предоставить авиакомпании право на эксплуатацию маршрута (часто включая также временные слоты отправления и прибытия).
Вы также спрашиваете:
Какова вероятность того, что такой рейс произойдет по сравнению с другими рейсами по тому же самому маршруту?
Это вам решать; для меня, если авиакомпания является крупной (например, если авиакомпания является крупной), то для меня это означает, что авиакомпания не может легально управлять рейсом, BA, AA, CX, JL), я бы посчитал, что вероятность достаточно высока, и забронировал бы и забронировал бы билеты до окончательного утверждения.
Чего мне ожидать, если это не произойдет, по сравнению с отменой рейса без этой записки?
К вам следует относиться так же, это означает, что если у вас есть оплаченный билет, авиакомпания предложит вам полный возврат или повторное проживание на другом рейсе.